В ноябре 1955 года министерство обороны США информировало госдепартамент и свои службы о том, что Объединенный комитет начальников штабов рекомендовал включить в программы помощи испанским вооруженным силам:

1. Противовоздушные силы (радарные установки, самолеты-перехватчики, зенитную артиллерию) для защиты (1) воздушных баз, (2) военно-морских баз и (3) основных правительственных центров, центров связи И промышленных центров.

2. Наземные силы, которые должны быть размещены на Пиренеях сразу же после начала боевых действий и будут оказывать помощь осуществлению военных планов США.

3. Военно-морские силы (борьба с подводными лодками, принятие мер против минирования, обеспечение защиты военно-морских баз, портов и Кораблей каботажного плавания).

4. Наземные силы, защищающие важнейшие районы от воздушных десантов противника.

В предварительном порядке был определен список возможных военных баз США на испанской территории. В соответствующем документе Объединенного комитета начальников штабов США говорилось:

«Военно-воздушная база Мадрид-Торрехон должна быть приспособлена для размещения как минимум одного полка стратегической разведывательной авиации, одной эскадрильи перехватчиков, штаба одной авиационной дивизии и служб военно-транспортной авиации. Военно-воздушная база Эль-Коперо должна быть приспособлена для размещения как минимум одного полка средних бомбардировщиков, а также для складских помещений.

Военно-воздушная база Морен-де-ла-Фронтера должна быть приспособлена для размещения как минимум одного полка средних бомбардировщиков. Военно-воздушная база Сарагоса - Санхурхо - Валенсуэла должна быть приспособлена для размещения как минимум двух полков стратегической истребительной авиации.