30 июля 1974 г. на пресс-конференции в Париже было объявлено о создании Демократического совета - объединения нескольких антифранкистских организаций. В совет вошли Коммунистическая партия Испании, Социалистическая народная партия, Федерация независимых демократов, «рабочие комиссии», а также отдельные представители деловых и промышленных кругов страны.

Годом позже, в июне 1975-го, родилась еще одна оппозиционная группировка - Демократическое согласие. Ее основу составили Испанская социалистическая рабочая партия, Испанский социал-демократический союз и некоторые другие организации.

30 октября 1975 г. оба объединения подписали соглашение о сотрудничестве и совместных действиях. 21 ноября 1975 г. они опубликовали совместное заявление, в котором призвали к формированию широкого коалиционного правительства.

Франко ушел из истории Испании так же, как и вошел в нее, - под разрывы пуль. В сентябре 1975 года франкистский суд рассматривал дело группы баскских националистов, обвинявшихся в терроризме. Одиннадцать обвиняемых были приговорены к смертной казни. Во всем мире сразу же поднялась волна требований отменить приговор по явно сфабрикованному обвинению. Однако Франко решил не отступать. Он заявил, что международная общественность и правительства иностранных государств вмешиваются во внутренние дела Испании, и отдал приказ казнить пятерых осужденных.

С резким протестом против расправы над антифранкистами выступила Коммунистическая партия Испании. В заявлении Генерального секретаря партии, опубликованном на следующий день после казни, говорилось: «Каудильо, который стоит уже одной ногой в могиле, хочет оставить в наследие Испании гражданскую войну».

Мадрид демонстративно покинули 14 иностранных послов. Папа римский Павел VI, безуспешно пытавшийся предотвратить расправу, отозвал своего нунция. Мексика разорвала дипломатические отношения с Испанией. Несколько авиакомпаний приостановили полеты туда своих самолетов.